山海关区人力资源产业园区

• 秦皇岛煤炭产业投资降温与招商引资新机遇

  随着煤炭行业经历深刻调整，地方政府在招商引资方面面临新挑战。2014年全国煤炭开采和洗选业固定资产投资呈现下滑态势，反映出产能过剩和市场疲软的双重压力。在行业转型期，各地正通过优化政策吸引投资，以促进行业稳定发展。 一、2014年煤炭行业固定资产投资整体下滑趋势明显。数据显示，全国煤炭开采和洗选业投入总额为4682亿元，较前一年下降幅度达到9.5个百分点。这一降幅显著高于2013年水平，表明投资不景气进一步加剧。与此同时，民间资本投入也呈收缩态势，金额为2598亿元，同比下降10.9个百分点，在全国总投资占比中维持半数以上。煤炭行业历来是资源型省份的经济支柱，投资疲软直接影响了区域就业和财政稳定性。 二、投资下滑主要源于行业供需结构失衡。产能过度扩张与市场需求疲软共同作用，导致市场供过于求局面恶化。历史性“黄金十年”结束后，煤炭价格持续下行压力增大。以主要输出港秦皇岛为例，动力煤交易价格波动剧烈，反映市场需求的乏力。企业盈利空间压缩，大面积亏损现象普遍存在。约70%行业主体陷入经营困境，许多被迫削减产量或暂停运营，对产业链形成连锁冲击。 三、市场价额波动直接映射了行业困境。代表性指数监测显示，秦皇岛地区煤炭挂牌价变动显著，年内高低点差异凸显需求萎缩。企业主动降价以维持市场流动性，但整体价格基准偏低限制了利润恢复。这一背景下，投资意愿普遍低迷，资本流入转向更具增长潜力的领域。 四、与其他资源相关行业对比，煤炭领域表现相形见绌。2014年采矿产业整体微幅增长，部分子领域如石油天然气开采展现活力，成为投资主力。黑色金属采选业同样实现正增长，电力及热力供应领域扩张速度显著，反映出能源结构调整政策逐步生效。对比中，煤炭行业落后突出市场需求转型问题，推动政府加速招商引资转向新兴能源项目。 五、企业运营压力加剧了投资谨慎性。亏损比例高企导致资本回撤，许多中游和下游企业缩减规模，甚至退市现象频发。这直接影响区域经济稳定，尤其是山西、内蒙古等传统煤炭产区财政收入承压。政府部门通过扶持政策和风险补偿机制吸引潜在投资者，但整体环境风险高企限制了招商引资效果。 六、招商引资策略调整为应对投资降温的关键路径。地方政府正利用行业低谷期优化产业布局，例如推进煤炭清洁化利用试点项目，以吸引绿色技术创新投资。同时，结合区域优势如港口物流，秦皇岛等城市强化基础设施配套，试图带动资本回流。然而，市场不确定性和高产能风险仍构成主要阻力，招商引资成效需长期追踪评估。 七、长远视角显示行业转型机遇与挑战并存。政府监管框架持续强化，旨在缓解过剩压力并提升效率。企业可通过技术升级降本增效，部分区域试验性合作项目已现投资回暖信号。2014年经验强调平衡产业稳健与创新引资的必要性。未来若能整合政策资源，招商引资潜力将逐步释放，助力行业可持续复苏。

  2025-08-29

• 京津冀企业汇聚秦皇岛共谋产城融合新篇章

  近日，一场以区域协同发展为主题的招商引资盛会在北京举行，秦皇岛市携手200余家京津冀龙头企业共商合作。会上集中签约的15个重点项目涵盖智能科技、文旅康养、现代农业等领域，总投资规模超190亿元，标志着秦皇岛在京津冀协同发展战略中迈出关键一步。 一、产业升级与城市定位获企业高度认可 与会企业代表普遍关注秦皇岛近年来的转型成效。多家企业负责人指出，当地基础设施的快速完善、产业结构系统性优化以及"国际滨海休闲度假之城"的定位清晰度显著提升。通用电气等跨国企业特别提及北戴河生命健康产业创新示范区的医疗康养资源，新奥集团则对港口物流智慧化改造表达了合作意向。 二、特色产业成为招商引资核心抓手 在农业领域，昌黎葡萄、山海关大樱桃等地理标志产品引发商超渠道商浓厚兴趣，6家生鲜电商平台现场提出供应链合作方案。文旅板块中，悬阳河谷生态度假区项目联合5家投资方打造京津冀生态旅游示范点，计划融合长城文化体验与低碳露营新业态。值得关注的是，数字V谷创意产业园将引入北京中关村科技服务资源，重点培育元宇宙内容创作产业集群。 三、创新载体激活区域协同动能 北京商会主导的南翼城小镇项目拟复制"产城融合"模式，规划建设企业总部基地与人才公寓。秦皇岛经济技术开发区同步发布机器人产业园规划，首批入驻的智能停车设备制造商将获得专项政策支持。当地政府透露，正筹建京津冀人才交流中心，通过住房补贴、个税优惠等组合措施破解高端人才引进难题。 四、长效机制保障项目落地实效 为确保合作成果转化，秦皇岛市成立由市长牵头的重点项目服务专班，建立"一个项目、一套方案、一跟到底"工作机制。营商环境优化方面，将推行京津冀三地资质互认、企业注册跨域通办等便利措施。部分参会企业已启动二次考察，重点对接曹妃甸-秦皇岛港航协同、北戴河会议经济等细分领域。 此次恳谈会凸显秦皇岛作为京津冀"后花园"与"产业协同试验田"的双重价值。随着系列项目的落地实施，这座滨海城市正加速从传统旅游目的地向多元产业集聚区转型，为区域高质量发展提供新范式。

  2025-08-29

• 北戴河新区引智升级打造生命健康产业高地

  河北省首个外国院士工作站在北戴河国家生命健康产业创新示范区正式揭牌，标志着该区域在招商引资和高端人才引进方面取得突破性进展。这一平台将聚焦全球顶尖科研资源，通过“院士+团队+项目”联动模式，推动生命健康领域的技术创新与产业转化，为区域高质量发展注入新动能。 一、平台定位与核心功能 该工作站以构建国际化产学研协同体系为目标，重点布局精准医疗、生物医药等前沿领域。通过建立六大核心载体——包括分子诊断研究中心、细胞治疗临床中心、符合国际标准的cGMP生产车间等基础设施，形成覆盖“基础研究-临床验证-产业转化”的全链条服务体系。目前已在肿瘤早筛技术、神经退行性疾病靶向药物等方向启动首批攻关项目。 二、人才生态与政策支撑 北戴河新区依托省级“国际人才港”政策优势，构建了阶梯式人才引进机制。针对院士级专家团队提供最高级别的科研启动资金和跨境协作支持，对中青年骨干人才配套安居保障和成果转化奖励。特别设立的专项基金可覆盖设备购置、临床试验等关键环节投入，政策条款明确对取得突破性成果的团队给予追加激励。 三、国际合作与技术转化 工作站已与多个国际顶尖科研机构建立战略合作，包括美国约翰·霍普金斯大学医学院、德国马普研究所等。在技术落地方面，重点引入符合中国人群特征的个性化医疗方案，其中心血管疾病人工智能辅助诊断系统、生殖健康基因检测技术等三项专利已完成本土化适配。 四、产业协同与发展规划 作为示范区的核心创新引擎，工作站将联动区域内已建成的12家三甲医院分支机构、5个省级重点实验室，形成技术共享网络。根据规划，未来三年内将培育3-5个具有国际竞争力的生物医药产业集群，推动相关技术标准纳入国家行业指南。 此次揭牌是河北省实施创新驱动战略的重要里程碑，通过整合全球智慧资源，北戴河新区正加速向世界级生命健康产业高地迈进。示范区管委会表示，将持续优化创新生态，确保高端人才“引得来、留得住、用得好”，为健康中国建设贡献河北方案。

  2025-08-29

• 秦皇岛三度蝉联"中国最佳休闲城市"称号

  在休闲旅游产业蓬勃发展的背景下，秦皇岛市凭借独特的滨海资源与持续优化的城市环境，连续三年获评"中国最佳休闲城市"，成为华北地区唯一入选该榜单的城市。这一荣誉不仅提升了城市品牌价值，更为秦皇岛招商引资注入新动能，吸引众多文旅项目落户。 一、休闲城市评价体系凸显综合竞争力 2012年国家旅游局发布的休闲城市评价涵盖生态环境、公共服务、休闲设施等30余项指标。秦皇岛在空气质量优良率、人均绿地面积等硬性指标表现突出，同时依托长城文化带与滨海景观带形成"山海联动"的特色休闲体系。 二、排名持续攀升见证发展成效 相较于前两次评选第九位和第八位的成绩，2012年第六位的提升反映了基础设施的持续改善。北戴河滨海栈道延伸工程竣工，黄金海岸休闲区业态升级，以及全年举办国际轮滑节等12项大型活动，构成城市休闲竞争力的多维支撑。 三、差异化发展塑造独特城市名片 与同期入选的青岛、厦门等滨海城市相比，秦皇岛强化"京津后花园"定位，打造康养休闲特色。燕山大学等高校参与的智慧旅游系统投入运营，山海关古城保护性开发项目入选国家示范案例，形成历史人文与现代休闲的有机融合。 四、产业协同效应释放经济活力 休闲城市品牌带动文旅产业增加值年均增长9.2%，相关就业岗位新增1.8万个。阿那亚等文旅综合体项目的落地，标志着休闲产业正从传统观光向度假康养、文创体验等高端形态转型，形成经济增长新引擎。 五、未来规划锚定可持续发展 根据城市总体规划，秦皇岛将构建"一核三带"休闲空间格局，重点推进滨海湿地修复等生态工程。首批国家全域旅游示范区创建工作的推进，预示着休闲产业将与城市更新、乡村振兴实现更深层次联动。

  2025-08-29

• 北戴河新区：生命健康产业集聚发展新动能

  近年来，北戴河新区以国家级生命健康产业创新示范区建设为契机，通过强化招商引资和项目落地双轮驱动，推动核心产业与配套体系协同发展。目前，区域内已形成医疗康养、生物技术、高端配套等多领域联动格局，成为京津冀健康产业布局的重要支点。 一、顶层设计引领产业升级 2016年获批国家级示范区后，北戴河新区明确"医疗+康养+研发"三位一体发展路径，重点布局细胞治疗、基因工程等前沿领域。核心区规划面积40平方公里，构建"一核五园"空间格局，其中国际健康中心与生物制造产业园被列为省级重点项目。 二、重大项目加速产能释放 当前在建的86个项目中，生物医药类占比超六成。国际康养旅游中心建成细胞制备中心等四大功能板块，其GMP标准实验室已通过预认证；生物产业孵化器一期投入运营后，吸引12家创新企业入驻，涵盖抗体药物研发、医疗器械中试等领域。深圳尚荣医疗投资的综合医院项目已完成地下工程，预计2025年投入使用。 三、基础设施支撑能级跃升 交通路网方面，总投资9.2亿元的"三横五纵"路网体系中，文博街等4条主干道建成通车。环保设施中，日处理3万吨的团林污水处理厂进入设备调试阶段。恒博华贸国际网球中心建成后，将承办国际赛事并配套康复医疗中心。 四、创新生态培育发展后劲 示范区推出"研发代工"模式，为入驻企业提供从临床试验到注册申报的全流程服务。目前已完成CAR-T细胞治疗等6项技术转化，北大未名集团投资的肿瘤医院同步设立临床研究中心。配套政策方面，对符合条件的企业给予最高2000万元设备购置补贴。 五、区域协同构建产业闭环 通过对接京津资源，示范区已引进3个院士工作站和5个高校联合实验室。在谈的京津冀医用耗材集采平台项目，预计可降低区域内采购成本15%以上。下一步将重点推进中医药国际化示范基地建设，打造跨境医疗旅游目的地。

  2025-08-28

• 秦皇岛开发区东区创新银企对接机制助企纾困

  在招商引资工作持续深化的背景下，秦皇岛开发区东区聚焦中小企业融资难题，通过搭建政银企三方协作平台，创新推出动产抵押、知识产权质押等多元化融资服务，有效激活企业“沉睡资产”，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、政策引领构建融资服务新体系 秦皇岛开发区东区相关部门联合金融机构成立专项工作组，梳理辖区企业融资需求清单，针对性制定《动产抵押登记操作指引》《商标权质押融资实施细则》等配套文件。通过定期举办政策宣讲会，累计向300余家企业解读股权出质、存货质押等创新金融工具的应用场景，推动传统信贷模式向资产信用化转型。 二、精准对接打通银企信息壁垒 建立“线上+线下”双轨服务机制，线上开通融资需求直报系统，线下组织金融机构实地走访科技型、制造类重点企业。在某次专题对接会上，6家银行现场发布针对小微企业的“专利贷”“订单融”等特色产品，促成17家企业与金融机构达成初步合作意向，预计撬动信贷资金超亿元。 三、创新模式盘活企业无形资产 重点推广知识产权证券化试点，协助某生物科技企业以6项核心专利成功获得首笔商标权质押贷款。同时建立评估机构白名单制度，规范股权、设备等资产评估流程，缩短抵押登记办理时限至3个工作日内，较传统模式效率提升60%。 四、长效服务优化区域营商环境 设立常态化银企对接窗口，提供从融资咨询到贷后管理的全周期服务。建立融资需求动态数据库，按季度更新企业信用评价结果，引导金融机构差异化定价。某装备制造企业通过“动产抵押+信用担保”组合方案，首次获得基准利率下浮10%的优惠贷款。 五、成效辐射带动产业升级 系列举措已惠及辖区80%以上的规上工业企业，推动形成“以贷促研”的良性循环。某新材料企业凭借融资支持建设的智能化生产线，年产能提升35%。目前，秦皇岛开发区东区正探索将供应链金融纳入服务范畴，进一步扩大普惠金融覆盖面。

  2025-08-28

• 秦皇岛开发区强化旅游旺季文化市场综合治理

  为持续优化营商环境、推动招商引资项目落地，秦皇岛开发区近期启动旅游旺季文化市场专项整治行动，通过多部门协同联动机制，重点规范夜间娱乐场所经营秩序，全面筑牢意识形态安全防线，为暑期文旅产业高质量发展提供保障。 一、构建全时段监管体系 针对暑期客流高峰特点，当地建立弹性工作制，组建专项执法小组，对网吧、歌舞娱乐场所实施分级分类管理。在黄金海岸等热门区域增设流动巡查岗，运用数字化监管平台实时监测演出场所内容安全，对未经批准的营业性演出活动实施零容忍政策。 二、实施双维度整治措施 安全生产方面，重点排查消防通道堵塞、电气线路老化等隐患，要求娱乐场所安装应急广播系统。经营规范层面，严查侵权盗版出版物，建立文化产品溯源机制，对游商地摊集中区域开展定点清理，累计下架非法音像制品百余件。 三、深化跨领域协同治理 联合公安、市场监管等部门开展"清源"专项行动，对物流仓储环节实行"开箱验视"制度。在旅游景区周边设立联合执勤点，重点打击诱导消费、虚假宣传等行为，查扣涉嫌违规商品数十箱，有效维护消费者权益。 四、创新长效管理机制 建立"红黑榜"公示制度，对合规经营者减少检查频次，对违规主体实施联合惩戒。开通24小时 multilingual 投诉专线，实现举报线索2小时内现场核查。通过行业自律培训提升经营者主体责任意识，已有超过200家商户签订诚信经营承诺书。 此次行动突出"教育引导+刚性执法"相结合，既保持监管高压态势，又通过政策宣讲帮助市场主体规范整改。下一步将持续完善文化市场信用评价体系，为招商引资创造更优质的法治化营商环境。

  2025-08-28

• 秦皇岛开发区文化馆建设获管委领导实地指导

  在推进区域文化设施升级与招商引资工作中，秦皇岛开发区持续优化公共服务配套建设。近日，开发区管委会相关负责人对区文化馆功能布局及开放筹备情况进行专项调研，强调要以群众需求为导向，提升场馆综合服务能力，为区域文化惠民工程注入新活力。 一、调研团队重点考察了文化馆各功能区域，包括综合活动区、体育健身区、艺术培训区及阅读空间等。现场查看了装修进度、设备配置及安全设施落实情况，并就空间利用率、无障碍环境建设等提出改进意见。调研指出，场馆设计需兼顾不同年龄群体的使用需求，尤其要完善青少年及老年活动专区。 二、在座谈交流中，调研组明确要求文化馆建设需突出三大特性：一是强化公共文化服务的普惠性，通过错时开放、预约服务等方式提高使用效率；二是增强设施的专业性，合理配置文体器材并定期维护更新；三是拓展功能的复合性，探索“文化+教育”“文化+康养”等多元服务模式。 三、针对后续运营管理，调研组建议建立智慧化管理平台，实现场馆预约、活动发布、意见反馈等一站式服务。同时强调要组建专业化运营团队，通过开展群众满意度调查动态调整服务内容，确保文化资源高效利用。 四、此次调研为文化馆的正式开放奠定了坚实基础。下一步，开发区将结合调研意见完善场馆细节，同步制定文化惠民活动年度计划，着力打造集休闲娱乐、技能培训、文化交流于一体的区域性文化地标，助力优化营商环境与民生福祉同步提升。

  2025-08-28

• 秦皇岛山船重工斩获欧洲12万吨散货船订单

  在秦皇岛市船舶制造业招商引资取得新突破的背景下，山海关船舶重工有限责任公司近日与欧洲船东正式签署2艘12万吨级散货船建造合同。该订单标志着企业在大型散货船领域实现历史性跨越，对提升中国船舶工业在欧洲高端市场的竞争力具有战略意义。 一、技术参数彰显建造实力 此次承接的散货船总长近260米，型宽43米，采用英国船级社环保设计标准，配备智能能效管理系统。船舶结构吃水达14.7米，货舱容积较同类型船提升8%，满足最新硫排放限制及压载水处理公约要求，凸显企业在绿色船舶领域的技术积累。 二、欧洲市场开拓成效显著 该订单是山船重工近三年在欧洲获得的第六笔新造船合同，客户覆盖希腊、挪威等传统航运强国。企业通过前期交付的8.2万吨散货船获得船东认可，此次12万吨级订单的落地，使企业在欧洲散货船市场占有率提升至第一梯队。 三、产业链协同效应显现 秦皇岛经济技术开发区依托港口优势，已形成涵盖钢板加工、舾装件制造等配套产业的船舶产业集群。山船重工通过本地化采购降低建造成本，同时带动周边20余家配套企业技术升级，实现订单金额30%的效益留存。 四、双碳目标驱动产品升级 企业研发中心透露，新船型采用废热回收系统与优化线型设计，较传统船型降低15%油耗。该设计已通过欧盟碳排放验证，未来三年计划投入研发资金用于氨燃料动力技术攻关，响应国际海事组织减排战略。 目前，山船重工手持订单排期已至2026年，其中60%为国际高端客户订单。此次12万吨级散货船项目预计创造800个就业岗位，将进一步巩固秦皇岛作为环渤海船舶工业核心区的地位。

  2025-08-28

• 秦皇岛创新"政银保"模式助力小微农企发展

  为深化金融供给侧改革，秦皇岛市通过招商引资引入多元主体，构建"财政+银行+保险"协同机制，近日正式启动"政银保"合作项目。该模式聚焦区域小微企业和农业经营主体融资难题，通过政策引导撬动市场资源，标志着秦皇岛在优化营商环境方面迈出关键一步。 一、政企银保四方联动构建融资新生态 秦皇岛市财政局联合金融监管部门，与太平财险、秦皇岛银行、邮储银行共同签署战略协议，建立风险共担机制。合作采用"财政补贴+信用保险+银行贷款"架构，财政资金按比例补贴保费和利息，保险公司承保贷款风险，银行机构提供基准利率信贷支持，形成闭环式金融服务链条。 二、精准覆盖六城区重点产业领域 政策明确支持海港区、北戴河区等六个行政区内持续经营超一年的市场主体，重点扶持现代农业、科技创新型小微企业。通过设置差异化授信额度，单户企业最高可获信用贷款，农业企业可享专项绿色通道。风险补偿资金池的设立，为金融机构开展业务提供托底保障。 三、市场化运作破解传统融资壁垒 区别于传统政府兜底模式，本次合作严格遵循市场化原则：企业自主申请贷款，金融机构独立风控审核，保险机构按商业条款承保。财政资金仅发挥杠杆作用，通过20%的风险准备金撬动5倍以上社会资本，实现财政资金"四两拨千斤"的放大效应。 四、开放式机制预留可持续发展空间 项目设计动态准入条款，未来符合资质的金融机构均可申请加入。首批试点银行将配套开发"政银保贷"专属产品，保险公司创新开发特色农业险种。监管部门将建立季度评估制度，根据企业融资满足率、贷款不良率等指标动态调整合作机构名单。 此次创新实践将有效缓解秦皇岛市轻资产企业"担保难"问题，预计年内可带动超百户市场主体获得融资。通过构建多层次风险分担体系，既降低金融机构业务风险，又提升小微企业获贷可能性，为京津冀地区普惠金融发展提供可复制经验。

  2025-08-28

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